又是一年春来到,2019年1月1日(rì),有哪些和环保相关的新政将要施行?对此,我们进行了盘点。
国家(jiā)及(jí)部委层面
《土壤污染(rǎn)防治法》
2018年8月31日,十(shí)三(sān)届全(quán)国人(rén)大(dà)常委会第五次会议表(biǎo)决通过了《中华人民共和国土(tǔ)壤污染防(fáng)治法》,于2019年1月1日起施行。这是我国(guó)首次(cì)制定专门的法律来规范防治土壤污(wū)染,是继水污染防治法(fǎ)、大气污染防治法之(zhī)后,土壤污染防(fáng)治领域的专门性法律,填补了环境(jìng)保(bǎo)护(hù)领域特别是污染防治的立法空白(bái)。
《土壤污染防治法》共七章九十九(jiǔ)条(tiáo),除总则、法律责(zé)任、附(fù)则外,对土壤污染防治的规划、标准、普(pǔ)查和监(jiān)测,预防和(hé)保护(hù),风(fēng)险管控和修复,保障和监督(dū)等(děng)内(nèi)容作出规(guī)定。其中,风(fēng)险管(guǎn)控和(hé)修复还(hái)区分了农用地和建设用地。
《环境影响评价公众参与(yǔ)办法》
2018年4月16日,《环境影响评价公众参与办法》由(yóu)生态环境部(bù)部务会议审议通过,自2019年1月1日起施(shī)行(háng)。《办法》主要针对建设项目环评公参(cān)相关规定进(jìn)行了全(quán)面修订,充分保障公众参与的充分(fèn)性和有效性,进一步提高公众参与(yǔ)的效率、优化营商(shāng)环境(jìng)。自2019年1月1日起(qǐ),建设单位向生态环(huán)境(jìng)主(zhǔ)管部门报批建设项目环评文件时,其申报的公众参与的相关材料就需要符合(hé)新的公(gōng)参办法的(de)规定。关于环评公参正在实施的(de),即在办法印(yìn)发之(zhī)前就已(yǐ)经确定环评单位又是在2019年1月1日之后拟报批的(de),已(yǐ)经(jīng)按照暂行办法的规定,在7日(rì)内进行了第一次信息公(gōng)开(kāi)的,予以认可,不(bú)必重(chóng)复开展第(dì)一(yī)次信息公开(kāi),其余公众参与(yǔ)程序按照新办法要求执行。
全面禁(jìn)止进口工业来源废塑(sù)料(liào)等固体废(fèi)物
生态(tài)环境部(bù)等四部委2018年(nián)4月发布联合公告,从2019年1月1日起,将包括工(gōng)业来源(yuán)废塑料在(zài)内的16个品种固体废物,从《限(xiàn)制进口(kǒu)类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口(kǒu)固体废物(wù)目录》,这也就意味(wèi)着废塑料进口(kǒu)将全(quán)面被禁止。另外,到2019年(nián)底,我国还(hái)将禁止(zhǐ)进口不锈钢(gāng)废碎料、钛废(fèi)碎料、木废(fèi)碎料(liào)等16个品种固体废(fèi)物。
地方层面
浙江省《城(chéng)镇污(wū)水处理厂主要水污染物(wù)排放标(biāo)准(zhǔn)》
2018年(nián)12月,浙江省公布浙江《城镇污水处理厂主要水污染(rǎn)物排放标准》正式稿(gǎo),将浙(zhè)江城镇(zhèn)污水厂排放标准提到(dào)了准Ⅳ类。标准(zhǔn)是对《城镇污水(shuǐ)处理(lǐ)厂(chǎng)污染(rǎn)物排放标准》(GB18918-2002)的(de)加严。加严了(le)化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、总氮、总磷等4项(xiàng)水污(wū)染物基本控制(zhì)项目,其余控制(zhì)项目仍按GB18918中一(yī)级A标准执行。排入城镇(zhèn)污水处理厂(chǎng)的工业废水(shuǐ)和医院污(wū)水,应达到《污(wū)水(shuǐ)综合排(pái)放标准》(GB8978)和相关(guān)行业国家(jiā)污染物排放标准的间(jiān)接排放限值或地方规定的相应标(biāo)准的(de)要求。标(biāo)准于(yú)2019年1月1日起执(zhí)行。
《安徽(huī)省淮河流域(yù)水污染防(fáng)治条(tiáo)例》
《安(ān)徽省(shěng)淮河流域水污(wū)染防治条(tiáo)例》经2018年11月(yuè)23日安徽省第十三届人民代表大会常(cháng)务(wù)委员(yuán)会第六(liù)次会议(yì)修订,自2019年1月1日起施行。根据《条例(lì)》,安徽(huī)将禁止在淮河流域新建化学制(zhì)浆造(zào)纸企业和印染、制革(gé)、化工、电镀、酿(niàng)造等污(wū)染严重的小型企业,并在流域内(nèi)建(jiàn)立联(lián)防联控(kòng)机制(zhì)。
《辽宁省城市供水用水管理(lǐ)办法》
《辽宁省城市(shì)供水用水(shuǐ)管(guǎn)理办法》经(jīng)省(shěng)政(zhèng)府第28次常(cháng)务会议审议通过,自2019年1月1日起施(shī)行。根据该文件,辽宁省内具(jù)备连(lián)续供水条件的(de)城市区域(yù),供水单位应当保障连续(xù)不间断供水(shuǐ),不得擅自停水;供(gòng)水单位应公(gōng)开水质(zhì)、水价等相(xiàng)关信息,接受公众监(jiān)督(dū)。
《江(jiāng)西(xī)省(shěng)实(shí)施河(hé)长制(zhì)湖长制条例》
2018年11月29日,江西省十(shí)三届人大常委会第九次(cì)会议第三次全体会议(yì)表(biǎo)决通过了(le)《江(jiāng)西省实施河长制(zhì)湖长制条例》,自2019年1月1日(rì)起施行。文件规定,县级以上总河长(zhǎng)、副总河长、总湖长、副总湖长负责本行政区域内河长制湖长制(zhì)工(gōng)作的(de)总督导(dǎo)、总调度,组织研究本行政区域内河长制湖长制的重大决策部署、重要规划(huá)和重要制度,协调解决河湖管理、保护和治理的重大问题。造成水体污染、水(shuǐ)环境(jìng)水(shuǐ)生态遭受破(pò)坏(huài)等严重(chóng)后果的,对直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直(zhí)接责任人员依法给(gěi)予(yǔ)处(chù)分(fèn)。
《重庆市生活(huó)垃圾分类管理办法》
《重庆市生活垃圾分类管理办法(fǎ)》经2018年11月1日市第五届人民政府(fǔ)第30次(cì)常(cháng)务会议通过,自(zì)2019年1月1日(rì)起施行。《办法(fǎ)》要求生(shēng)活垃圾(jī)按有害垃(lā)圾、易腐垃圾、可回收垃圾和(hé)其他垃(lā)圾实施分(fèn)类,重庆(qìng)市将按照混合垃圾(jī)多付费、分类垃圾(jī)少付费的原则,逐步建立差别化(huà)的生活垃圾处置收费制度(dù)。单位和(hé)个人违反本办法第十(shí)四条规(guī)定,未(wèi)分类投放生活垃圾的,由城市管理主管部(bù)门责令限期改正,逾(yú)期未改的,对单位处以1000元以下罚款,对个人处(chù)以200元以下罚(fá)款。
《襄阳(yáng)市城市(shì)生活垃圾(jī)治(zhì)理条例》
2018年(nián)10月(yuè)25日,襄阳市(shì)城市生活(huó)垃圾治(zhì)理条例发布(bù),对(duì)分类(lèi)收集的生活垃圾应当按照有(yǒu)关规定和(hé)技术(shù)标准分(fèn)类处理。可回收物应当(dāng)交由再生资源回收经(jīng)营企业处理;餐厨垃(lā)圾应当交由特许经营企业进行无害化(huà)处理和资源化利用;有害(hài)垃圾应(yīng)当(dāng)交由(yóu)具有相应资质的企业(yè)进(jìn)行无害化处理;其他(tā)垃圾应当采取焚烧发电、卫生(shēng)填埋等方(fāng)式(shì)进行无害化处理和资(zī)源化利用。条例于2019年1月1日起执行。
《宁(níng)夏回族(zú)自治区生态(tài)保(bǎo)护红(hóng)线管理条例》
2018年(nián)11月29日,宁夏十二届人大常委会第七次(cì)会议通过了(le)《宁夏回族自治区生(shēng)态保护红线管理条例》,自2019年(nián)1月1日(rì)起施行(háng)。文件要(yào)求加强生(shēng)态保护红线管(guǎn)理(lǐ),将国家级和自治区(qū)级禁止开(kāi)发区域划入红线,探索建立(lì)政府引导、市场(chǎng)运作、社会参与的生态保护补偿投融(róng)资机(jī)制(zhì),建设生态保(bǎo)护红线监管平台(tái)。
《常德市城乡生活垃(lā)圾管理条例》
《常(cháng)德市城乡生活垃圾管理条例》于2018年8月31日常(cháng)德市第七届人民代表大会常务委员会(huì)第(dì)十五次会议通过,于2019年1月1日起正式实(shí)施。该《条(tiáo)例(lì)》的(de)实施将进一步规范、推动和引领全市城乡(xiāng)生活垃圾处理一体化管理工作,有力促进城市生(shēng)态环(huán)境(jìng)改善。
《邢台市(shì)城乡生活垃圾(jī)处(chù)理一体化管理条例》
《邢(xíng)台市城乡生(shēng)活(huó)垃圾处理一(yī)体化管理条例》于2018年10月29日邢台市第十五届(jiè)人民代表大(dà)会常务委(wěi)员会第十五次会议(yì)通过,自2019年1月1日起施(shī)行。该《条例》设总则,分类投放、清(qīng)扫收(shōu)集(jí)、运输(shū)与处置,建设(shè)与保障,监督管理,法律(lǜ)责任和附则六章,共四(sì)十一条。
《河北省污染地块土壤(rǎng)环(huán)境管理办(bàn)法(fǎ)(试行(háng))》
结合即将实施的《中华人民共和国土壤污染(rǎn)防治法》,河北省环保厅对《河北省(shěng)污染地块土壤(rǎng)环境管理办法(试行(háng))》部分章节内容重新(xīn)进行了修(xiū)改,再次形(xíng)成《河北省污染地块土壤环境管理办法(试行)》。办法自2019年1月1日起施行(háng)。2019年1月(yuè)1日前已开展调查评估或治理与修复的,其后续环节按本(běn)办法执行(háng)。
天(tiān)津市(shì)《恶臭污染物排放标准》
2018年12月,天(tiān)津(jīn)印发《恶臭污(wū)染物排放标准》(DB12/ 059—2018)。这(zhè)是该标准在使用23年后的(de)首次修订。这(zhè)次修(xiū)订在(zài)保留(liú)原标准6个控(kòng)制项目(mù)基(jī)础(chǔ)上,增加了(le)11项恶臭污染物排放控制(zhì)项(xiàng)目,同(tóng)时(shí)收(shōu)严了部分恶臭污染物排放控制要(yào)求。新标(biāo)准还增加了对污染源责任(rèn)主(zhǔ)体的恶臭排放(fàng)管理要求,明确了应对恶臭污(wū)染物(wù)排放(fàng)系统和污染(rǎn)防治(zhì)设施定期维(wéi)护保养,并(bìng)保存相(xiàng)关记(jì)录。标准将于2019年1月1日起实施。
技术规范
《焦(jiāo)化脱硫脱氰废(fèi)水处理(lǐ)及回收技术规(guī)范》
该标准规定了焦化脱硫脱氰(qíng)废水处(chù)理(lǐ)及回收技术的工艺设计及设备、工艺技(jì)术(shù)及回收产品指标(biāo)、检测与(yǔ)控(kòng)制、工程与验收、劳(láo)动(dòng)安(ān)全与职业卫生、运行与维护。标准适用于处(chù)理及回收焦炉煤气通过湿(shī)式氧化法(fǎ)脱硫脱(tuō)氰工艺产生(shēng)的废(fèi)水,可作(zuò)为环境影响评价、环境保护设施设计与施工、建设项目竣工环(huán)境保护验收及焦(jiāo)化行业清(qīng)洁生产的技术依据,不(bú)适用其他工(gōng)艺(yì)的(de)废水处理。该标准于2018年07月04日发布(bù),于2019年1月1日起实施。
《冷轧酸性废(fèi)水处理工艺技术(shù)规(guī)范》
该标准规定(dìng)了冷轧酸(suān)性废(fèi)水的(de)术(shù)语和定义、基本原(yuán)则与要(yào)求、处(chù)理工艺、安全(quán)与环保要(yào)求、取(qǔ)样(yàng)与监测要求(qiú)等(děng),适用于钢铁企业冷轧酸性(xìng)废(fèi)水处理及利用。该标准于(yú)2018年07月04日发布,于2019年1月1日起(qǐ)实施(shī)。
北京市《水(shuǐ)泥窑协同处置废物能源消耗增加(jiā)值(zhí)限额》、《农业有机废(fèi)弃物(wù)(畜禽粪便(biàn))循环利(lì)用项(xiàng)目碳减排量核算指南》
2018年9月,北京(jīng)市质量技术(shù)监督局批准(zhǔn)多(duō)项北京市(shì)地方标准,包括上述两项。
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