今（jīn）年（nián）国家对（duì）固（gù）废危废领域都有这些大动作！

日（rì）前，2019年全国固体废物与化学品环境（jìng）管理工（gōng）作要点确定。生（shēng）态（tài）环境部（bù）办公（gōng）厅（tīng）刚（gāng）刚印发的（de）相关文件提（tí）出，2019年将围绕“一项制度建设”（《中华人民共和国（guó）固体废物污染环境防治法》修订）、“两项重大改革”（固体废（fèi）物进口管理制（zhì）度改（gǎi）革、“无废城市”建设试点（diǎn））、“两大专项行动”（固体（tǐ）废物排查整治、废铅蓄电（diàn）池污染防治）以及四个（gè）领域重点工作，推动提（tí）升环境监管能力、利（lì）用处置能（néng）力和风险防范能（néng）力（lì）。

强（qiáng）化（huà）固废管理制度建设

固废法（fǎ）及相（xiàng）关（guān）配（pèi）套（tào）政策（cè）法（fǎ）规修订

《中华人民共和国固（gù）体废物污染环境防治法》及（jí）《危险废物经（jīng）营许可证管理办（bàn）法》《危险（xiǎn）废物（wù）转移联单管理办法》等配套（tào）法规政策（cè）的修订，是强化固（gù）废（fèi）管理制度建设的重要内容。法律（lǜ）法（fǎ）规（guī）和政策标准的不断完善，可有效堵（dǔ）塞危险（xiǎn）废物非（fēi）法（fǎ）转移、倾倒等违法行为的制（zhì）度漏洞（dòng），着力提升危险废物风险（xiǎn）防范（fàn）能力（lì）。同时（shí），今年还要推动制（zhì）修订危险废物鉴别（bié）标准、危险废物鉴别技术规范、重点行业（yè）危险废（fèi）物污染控制技术规范等标准规（guī）范，推动建立（lì）危险废物分类分级管（guǎn）理制度体系，破解鉴定（dìng）难、分（fèn）级分类管理制度不健全、利用处置不畅等管理问题。

持续推动两大改革

禁止洋垃圾（jī）入境；推动（dòng）无废城市建设

2019年的（de）两项重大改（gǎi）革分（fèn）别是持续推（tuī）进固（gù）体废物进口管（guǎn）理制度改（gǎi）革和稳（wěn）步开（kāi）展“无废城市”建设（shè）试点工作。《禁止洋垃圾入（rù）境推进固体（tǐ）废物进（jìn）口管（guǎn）理制度改革实施方案》（以下简称（chēng）《实施方案》）自国务院办公厅（tīng）2017年印发以来，生（shēng）态环境部会同（tóng）相关部门（mén）认真贯彻落实党（dǎng）中央、国务院（yuàn）决策部署，各司其职，通力（lì）合（hé）作，积极完善固体（tǐ）废（fèi）物进口管（guǎn）理制度，强化洋垃圾非法入境管控（kòng），构（gòu）建禁止洋垃圾入境长效机制，大力（lì）提升（shēng）固体废（fèi）物回收利用水平（píng），妥善处理改革过程中出现（xiàn）的各类问题，推动改（gǎi）革工作取（qǔ）得重（chóng）要进展。2018年全国固体废物进口总量2263万吨，同比减少46.5%。

2018年12月29日，国（guó）务院办公厅印发“无（wú）废城市（shì）”建设试点工作方（fāng）案（国办发〔2018〕128号）。开展“无废城市”建设试点是（shì）深入落实党中央、国务院决（jué）策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文（wén）明、建设美丽中国的（de）重要举措。据了解，今年（nián）生态（tài）环境部将（jiāng）积极组织开展“无废城市”试点城市筛选工作，印发“无废城（chéng）市”建设指标体系，指导（dǎo）做好“无废（fèi）城市”建（jiàn）设试点（diǎn）工作。

开展（zhǎn）两大专项行动

继（jì）续落实（shí）清废（fèi）行动 推动废铅蓄（xù）电池（chí）污染防（fáng）治行动（dòng）

专项行动仍然是2019年固废（fèi）污染（rǎn）防（fáng）治的重要突破（pò）点。继“清废行动2018”之后，今年将继续（xù）落实（shí）《关于聚焦长江（jiāng）经（jīng）济带坚决（jué）遏制（zhì）固体废物非（fēi）法转移和倾倒专（zhuān）项行动方（fāng）案（àn）》和《关于坚决遏制固体废物非法转（zhuǎn）移和（hé）倾倒进一步加（jiā）强危险（xiǎn）废（fèi）物全过程监（jiān）管（guǎn）的通（tōng）知》，建立（lì）部门和区域联防（fáng）联控机制，持续（xù）推进长江经济带等重点流域（yù）、区域固体废物（wù）排查整（zhěng）治行动（dòng），强化对（duì）长江干流生态（tài）环（huán）境无人机遥感调查成果的应用，推动地方（fāng）建立健全环（huán）保有奖（jiǎng）举报制（zhì）度，严厉（lì）打击（jī）固（gù）体（tǐ）废物及危险（xiǎn）废物（wù）严重（chóng）违法行（háng）为，坚（jiān）决遏（è）制（zhì）固体废物及危险废物非法转移、倾倒频发态势。

另一专（zhuān）项行动（dòng）则（zé）是着力（lì）推进废铅蓄电池污染防治行动。将废铅蓄电（diàn）池污染防（fáng）治作为打好（hǎo）污染防治攻坚战的重要内（nèi）容，印发实（shí）施废铅蓄电池污染防治（zhì）行动方（fāng）案，落实（shí）生（shēng）产者责任延伸制，组织开（kāi）展铅蓄电池（chí）生产企业集中收（shōu）集和（hé）跨区域（yù）转运制度试点工作（zuò）。

推进四个（gè）领域重点（diǎn）工（gōng）作（zuò）

一是切实强化固体废（fèi）物环境监（jiān）管。

加快推进地方危险（xiǎn）废（fèi）物集（jí）中处置设施（shī）建设，持续提升危险废物集中处置水平。全（quán）面推行危险废物电子转移联单，加快推进固体（tǐ）废（fèi）物管理信息系统（tǒng）全国联网（wǎng）运行，着力（lì）提升固体废物信息化监管水平。加快推进危险废物贮存、焚烧和填（tián）埋污染控制标准修订工作（zuò），深入开（kāi）展危险废物风险防控等重点领（lǐng）域科技（jì）攻关。加强大宗工业固体废（fèi）物环境监管（guǎn），防控贮存、处置过程环境风险。推（tuī）动修（xiū）订生活垃圾焚烧、填埋污（wū）染（rǎn）控（kòng）制标准，不（bú）断（duàn）强化生活垃圾环境监（jiān）管。严格废弃电器电（diàn）子产（chǎn）品处理审核（hé），完善相关管理制度。推动制定出台（tái）“白色（sè）污染（rǎn）”综合治理方案。

二是推进化（huà）学物（wù）质风（fēng）险评估和风险管控。

着力推（tuī）进化学物质（zhì）环（huán）境风（fēng）险评估与（yǔ）管控立法工（gōng）作。严格实施新化学物质环境管理登记，修（xiū）订《新化（huà）学物质环（huán）境管理办法（fǎ）》。加强化学物质环境与健康（kāng）风险评估能力建设，持续开展重点化学（xué）物（wù）质环（huán）境与健康（kāng）风险（xiǎn）评估，推动落实《优先控制化学品名录（第一批）》配套（tào）管控措施。

三是不断（duàn）加大重金属污染（rǎn）防治力（lì）度。

加强重（chóng）金属排放控制（zhì），制定重点重（chóng）金属排放量评估细则（zé），加快推（tuī）进重（chóng）金（jīn）属减排工程（chéng）实施。抓实全口径涉（shè）重金属重点行业企业（yè）排查工作，编制完成涉重金属行业企业全口径清单并动（dòng）态更（gèng）新（xīn），持续推（tuī）进涉重金（jīn）属行业（yè）分（fèn）类（lèi）整（zhěng）治。推动各地落实《关（guān）于加强涉重金属（shǔ）行业污染防控的意见（jiàn）》。

四是稳步推进环境国（guó）际公约履约工作。

做好持久性有机污染物、汞等国际公约的国内履约工作。落实《关于持（chí）久性有机污染物的斯德哥尔摩公约（yuē）》国家实（shí）施计划（增补版（bǎn）），印发（fā）关（guān）于淘汰林丹（dān）等持久性有机污染物（wù）的公告并（bìng）监督执行（háng），继续开展（zhǎn）全（quán）国持久（jiǔ）性（xìng）有机污染物统计调（diào）查。按照（zhào）《关于汞（gǒng）的水俣公约》有（yǒu）关要求（qiú），落实电石法氯乙（yǐ）烯（xī）单（dān）体生产工艺单位产品用汞量（liàng）减半目（mù）标，开展（zhǎn）汞及（jí）汞化合（hé）物库（kù）存及已关停氯碱（jiǎn）设施调查，编制并（bìng）提交首次双年（nián）国（guó）家报告。履行（háng）《控制危险废物越境转移及其处置（zhì）巴塞尔公约》及其修正案，严格（gé）危险废物出（chū）口核准管理。

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