新固废法9月1日即将（jiāng）施行（háng）！企业自（zì）主环保竣工验（yàn）收全流程（chéng）指导！

企业自主（zhǔ）环保（bǎo）验收：根据《中华人民共和国固体废物（wù）污染环境（jìng）防治法》、《建设项目环（huán）境保护管理条例》、《关（guān）于（yú）发（fā）布

01验收（shōu）依据

建（jiàn）设单（dān）位根据《中华人民（mín）共和（hé）国大气污染防治（zhì）法》、《中华人（rén）民共和国水（shuǐ）污染防治法》、《中华（huá）人民共和国固体废（fèi）物污染环（huán）境（jìng）防治法》、《中华（huá）人民共（gòng）和国环境噪声污染防治法》、《建设项目（mù）环境保（bǎo）护管理条例》、《关于发（fā）布

验收的（de）程序和内容参照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评（píng）〔2017〕4号）。

编制验收监测（cè）（调查）报告（gào）过（guò）程中，以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣（jun4）工环境保护验收技术（shù）指南 污染影响类（lèi）》编制验收监测报（bào）告；主（zhǔ）要对生（shēng）态造成影响的建（jiàn）设项目，按照（zhào）《建设项目竣工环境保（bǎo）护（hù）验收技术规范 生（shēng）态影响（xiǎng）类》编（biān）制验收调查报告；火力发电、石油炼制（zhì）、水利水电、核与辐（fú）射等已发布行业验收技术规范的建（jiàn）设项目，按照该行业验收（shōu）技术规范（fàn）编（biān）制验收监（jiān）测报告或者验（yàn）收调查报告。

建（jiàn）设单位可以登陆生态环境部网站（http://www.mee.gov.cn/）查询建设项目竣工环境保护验收相关技术规范。

02编制验收报（bào）告（gào）

验收报告分（fèn）为验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要（yào）说明的（de）事项（xiàng）等三项内容。

验（yàn）收意见包括（kuò）工程建设（shè）基本情况、工程（chéng）变动情况、环境保护（hù）设施落（luò）实情况、环境保（bǎo）护设施调试效（xiào）果、工程建设（shè）对环境的影响（xiǎng）、验收结论（lùn）和后续（xù）要求等内容，验（yàn）收结论应当明确该建设项目环境（jìng）保护设（shè）施是否验收合（hé）格。存在问题的，建设单位应当进行整（zhěng）改，整改完（wán）成后方可提出验收（shōu）意见。

“其他（tā）需要（yào）说明的事项”中应当（dāng）如实记载环境保护设施设（shè）计、施工和（hé）验收（shōu）过程（chéng）简况、环境影响报告书（表）及其审（shěn）批部门审批决定中提（tí）出的除环境保护设施外的其他（tā）环境保护对策措施的实施情况，以及（jí）整改工作情况等。

03验收调试（shì）

需要对建设（shè）项（xiàng）目配套建设的环（huán）境保护设施进行调试的，建设单位应当（dāng）确（què）保调（diào）试期（qī）间污染物排放符合国（guó）家和地方有关污（wū）染（rǎn）物排放标准（zhǔn）和（hé）排污许可等相关管理（lǐ）规（guī）定。

纳入排污（wū）许可管理的建设（shè）项目，排污单（dān）位应当在项目产生（shēng）实际污染物排放（fàng）之前，按（àn）照国家排污（wū）许可有关（guān）管理规定要求，申请排污（wū）许可证。环境保护设施未与主体（tǐ）工程同时建成的，或者（zhě）应（yīng）当取得排（pái）污（wū）许可（kě）证（zhèng）但未（wèi）取得的，建设单位不（bú）得对该建设项目环境保（bǎo）护设施进行调试。

04信息公开

除（chú）按照国家需要保密的情形（xíng）外，建设单位应当通过（guò）其网（wǎng）站（zhàn）或其他便于公众知晓的方式（shì），向社会公开下列信息：

（一）建设项目配套建设的环境（jìng）保护（hù）设施竣工后（hòu），公开竣工（gōng）日期；

（二）对建设项目（mù）配（pèi）套建设的环境保护设施进行调试前（qián），公（gōng）开调试的起止日期；

（三）验收报告编（biān）制完成后（hòu）5个工（gōng）作日内，公（gōng）开验收报告，公示的期限不得少于20个工作日（rì）。

05验收（shōu）期限

验收期限是指自建（jiàn）设项目环境保护设施竣工之日起至（zhì）建设（shè）单（dān）位向社会公（gōng）开验收报告之日（rì）止的时间。除需要（yào）取得排污许可证的水和（hé）大（dà）气污（wū）染防治设施外，其他环境保护设施的（de）验收期限一般不超过3个（gè）月；需要对该类环境保护（hù）设施进行调试或（huò）者（zhě）整（zhěng）改的，验收期限可以（yǐ）适当延期，但最长不超过12个月。

06上报平台、归档

验（yàn）收（shōu）报告（gào）公示期（qī）满后5个（gè）工作日内，建设单位应当登录（lù）全国建设项目竣工（gōng）环境保护（hù）验收信息（xī）平台（http://114.251.10.205/#/pub-message），填报建设项目基本信息（xī）、环境保（bǎo）护设施（shī）验（yàn）收情况等相关信息。

建设单（dān）位应（yīng）当将（jiāng）验收报告（gào）以（yǐ）及其他（tā）档案资料存档（dàng）备（bèi）查。

07注意事项

建设单位不具备编制验收监测（cè）（调（diào）查）报告能（néng）力的（de），可以委托（tuō）有（yǒu）能力的（de）技术机（jī）构编制（zhì）。在提出验收意见的过程中，建（jiàn）设单位（wèi）可以组织成立验收工作组，采取现（xiàn）场检查、资料查（chá）阅、召（zhào）开验收会议等方（fāng）式，协（xié）助（zhù）开展验收工作。验收工作组（zǔ）可以由设计单位、施工单位（wèi）、环（huán）境影响报告书（表）编制（zhì）机构、验收监测（调查）报告编制机构等单位代表以及（jí）专业（yè）技术专家（jiā）等组成，代（dài）表范围和人数自（zì）定。

建设单位与（yǔ）受委（wěi）托的技术机构之间的权利（lì）义务关系（xì），以及受委托的技术机构应当承担的责任，建议通过合（hé）同形（xíng）式约定（dìng）。

08验收不合格情形

建（jiàn）设项目环境（jìng）保护设施存在下列情形之一的（de），建设单位不得提出验收合（hé）格的意见：

（一）未按环境影响报（bào）告书（表（biǎo））及其审批部门审批决定要求建（jiàn）成环境保护设（shè）施，或者环（huán）境保护设施不能与主体工程同时投产或者使用的；

（二）污染物排放不符合国家和（hé）地（dì）方相关标准、环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定或者重（chóng）点污染物排放总量控制指标要求的；

（三（sān））环境影响报告（gào）书（表）经批准后，该（gāi）建设项目的性质、规模（mó）、地点、采用的生产工艺或者（zhě）防治污（wū）染（rǎn）、防（fáng）止生态破坏（huài）的措施发生（shēng）重（chóng）大变动，建设（shè）单（dān）位未重新报批环境影响（xiǎng）报告书（表）或者环境影响（xiǎng）报告书（表）未（wèi）经批准的；

（四）建设过程中造成重（chóng）大环境污染未治理（lǐ）完成，或者造成重大生态（tài）破坏未恢复的（de）；

（五）纳入排污许可管理的建设（shè）项目，无证排污或者不按证排污（wū）的（de）；

（六）分期建设、分期投入（rù）生（shēng）产或者（zhě）使用依（yī）法（fǎ）应当（dāng）分期（qī）验（yàn）收的建设项目，其分期建设、分期投入生产或者（zhě）使用的环境保护设施（shī）防治环境（jìng）污（wū）染和生态破（pò）坏的能力不能满足其相应主体工程需要的（de）；

（七）建设单位（wèi）因该建（jiàn）设项（xiàng）目违反国家和地方环境（jìng）保护法律法规受到处罚（fá），被（bèi）责令改正，尚未改正完成的；

（八）验收报告的基础资（zī）料数据明显不实，内容存在重大缺项（xiàng）、 遗（yí）漏，或者验收结论不明确（què）、不合理的；

（九）其他（tā）环境保护法律法规（guī）规章等规定不（bú）得通（tōng）过环境保（bǎo）护（hù）验收的（de）。 

2020年4月29日，十（shí）三届全国人大常委会第十七次会议（yì）表决通过《固体（tǐ）废物污染（rǎn）环境防（fáng）治法》。当（dāng）天（tiān），国家（jiā）主席签（qiān）署第（dì）43号主席令，将（jiāng）于2020年9月1日起施行。

新修改（gǎi）的《固体废物污（wū）染环境防治（zhì）法》（以下简（jiǎn）称（chēng）新（xīn）《固（gù）废（fèi）法（fǎ）》）对贯（guàn）彻落实（shí）生（shēng）态文明思想（xiǎng）和党中央有关决策部署，推（tuī）进生态文明建设，打赢*污（wū）染防治攻坚战具有重大意义，非常必要。特别是在当前（qián）抗（kàng）击新冠肺炎疫情的（de）关（guān）键时期，修（xiū）订固废法，完善对工业固体废物、包括（kuò）医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建（jiàn）筑垃圾等固体（tǐ）废物（wù）的管理（lǐ）制度，非常及时（shí）。 

一般（bān）工（gōng）业固体废（fèi）物管理方面 

1.固废（fèi）污染防治设施的环保竣（jun4）工验（yàn）收由环保部门负责（zé）验收（shōu）改为企业自主验收。

企（qǐ）业如何（hé）开展建设项目环保验（yàn）收？ 

水（shuǐ）、气污染（rǎn）物（wù）环（huán）境保护设施验（yàn）收：

建（jiàn）设项目水（shuǐ）、大气污（wū）染（rǎn）物环境保护设施由建设单位自（zì）行开（kāi）展验收。

噪声污染防（fáng）治（zhì）设施验收：

建设项目在投入生产（chǎn）或（huò）者使（shǐ）用之前，其环（huán）境噪声（shēng）污染防治设施（shī）必须按照国家规定的标准和（hé）程序进行（háng）验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或（huò）者使用。

固废污染防治设施（shī）验收：

2020年4月29日，《中（zhōng）华人民共和国固体废物污染环境防治法》第（dì）二（èr）次（cì）修订（自2020年9月1日起施行）通过，建设项目需要配套固体废物污染（rǎn）防治设施的，项（xiàng）目竣（jun4）工后均需由建设单位自主（zhǔ）开展环境保护验收，不（bú）再需要向环境保护行政主管部门（mén）申请验收（shōu）。 

提（tí）醒企业：对（duì）于填报环境影响登记表（biǎo）的建设项目，不（bú）需要按《建设项（xiàng）目环境保护条例》第十九条的规定（dìng）进行配套建设的环境保护设施（shī）验（yàn）收，也不属于《建（jiàn）设项目环境保护条例》第二十三条规（guī）定的适用范围。填报环境影（yǐng）响（xiǎng）登记表的（de）建（jiàn）设项目，如果存（cún）在超标排污（wū）等（děng）其（qí）他（tā）违（wéi）法行为，应（yīng）按照相（xiàng）应法律规（guī）定予以查处。

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